Рубрики 
Укрaинскиe вузы смoгут пeрeдaвaть свoe имущeствo другим вузaм, мoжнo дaжe бeсплaтнo. Вeрxoвнaя Рaдa 17 июня принялa сooтвeтствующий зaкoн. Vesti.ua рaзбирaлись, чтo к чeму.
Зaкoнoв нeт, нo сoблюдaйтe
Рeчь идeт o зaкoнe «O внeсeнии измeнeний в нeкoтoрыe зaкoны Укрaины o стaтусe нaциoнaльнoгo и oб эффeктивнoм упрaвлeнии учрeждeниями oбрaзoвaния и гoсудaрствeнным имущeствoм». Дoкумeнт был принят 290 гoлoсaми «зa». В aвтoрскoм кoллeктивe – пeрвый вицe-спикeр Руслaн Стeфaнчук, прeдстaвитeль прeзидeптa в КСУ Фeдoр Вeнислaвский, Даниил Гетманцев и некоторые «слуги народа».
Главная дискуссия в зале развернулась около правок о материальных ценностях. Так, объекты и достояние государственных и коммунальных учреждений образования, сказано в тексте закона – «мало-: неграмотный подлежат приватизации или для ведения видов деятельности, отнюдь не предусмотренных специальными законами«. Однако эти объекты и собственность могут быть переданы в аренду с целью предоставления услуг, связанных с обеспечением образовательного процесса.
Около этом уполномоченный орган управления определяет потенциал пользоваться государственным или коммунальным имуществом в соответствии с законодательством. Больше того, имущество, которое не используется вдоль целевому назначению, может стать частью совместной собственности.
Специальные и неизвестные
В практическом смысле сие будет выглядеть так. Есть, к примеру, у вуза оранжерея на каменном фундаменте и с кирпичными стенами. Возлюбленная не используется. Но вузу нужно сажание под библиотеку. Теплица может быть сдана в аренду структуре, которая разместит с те свою библиотеку, с условием, что ею будут даром пользоваться студенты и преподаватели. Гипотетически арендатор может стоить совладельцем теплицы.
Новация насторожила народного депутата (группировка «За майбутне») Дмитрия Лубинца. Таких – специальных – законов далеко не существует, заметил он. «Если вы будете драгировать какой-то специальный закон, то покажите нам«, – попросил процер.
Бесплатно не хотите ли
Что происходит с имуществом тогда? Если не нашлось желающих арендовать, оно может существовать бесплатно передано другому учреждению образования и науки (организации) государственной может ли быть коммунальной форм собственности при условии дальнейшего использования чудно для видов деятельности, предусмотренных специальными законами Украины и законом «Насчет научную и научно-техническую деятельность».
Такая формулировка, наново-таки, не устроила Дмитрия Лубинца, и некто предложил вернуть норму, изъятую при подготовке проекта ко второму чтению – об использовании такого имущества органами государственной власть имущие в целях национальной безопасности. «Дайте использовать его Вооруженным Силам Украины«, – попросил спирт. Но зал правку не поддержал.
Растопырки прочь от вузов
Документ прокомментировал Вотан из соавторов, первый вице-спикер Верховной Рады Руся Стефанчук. «Устанавливается запрет приватизации или использования чтобы ведения видов деятельности, не предусмотренных специальными законами, объектов и имущества государственных и коммунальных учреждений образования. В свою очередь законом предусмотрена возможность делать вкладом в совместную инициативность в рамках государственно-частного партнерства имущество учреждений образования, которое невыгодный используется для деятельности, предусмотренной специальными законами«, – объяснил спирт, но тайну «спецзаконов» не раскрыл.
На хренищ это важно, растолковывала народный депутат (лагерь «Слуга народа»), председатель подкомитета профильного парламентского комитета Юля Гришина: «Возможность передавать имущество, закрепленное следовать национальными учреждениями, была заблокирована указом президента 1995 возраст. Мы убираем это ограничение и делаем правление учреждениями образования и государственным имуществом намного побольше эффективным«.
Так отдадут имущество вузов тож нет?
При этом госпожа Гришина сделала до некоторой степени важных, по ее мнению, уточнений.
Кой-какие СМИ со ссылкой на аппарат Верховной Рады пишут, что-нибудь этим законом запрещается приватизация имущества учреждений образования. «Сие не так. Проблема дальнейшей судьбы имущества учреждений высшего образования, которое безграмотный используется, сейчас обсуждается в комитете. Однако оно приставки не- было включено в редакцию законопроекта ко второму чтению. Потому-то приватизация на данный момент не предусмотрена«, – подчеркнула симпатия.
Вот как выглядела эта норма в варианте законопроекта в первом чтении: неравно в течение трех лет неиспользуемым по целевому назначению имуществом невыгодный заинтересовались государственные или коммунальные учреждения образования, оно может оказываться передано на приватизацию.
Опровергла Юлия Гришина и ведь, что президенту предоставляется право присваивать университетам модальность «национальных». Эту информацию назвала «некорректной». И, сызнова же, источник – вариант проекта в первом чтении, идеже такая норма предлагалась к рассмотрению.
Еще сюрпризы с депутатов
Дотошные парламентарии выудили из закона снова кое-что. «Этот законопроект прямо проталкивает норму, которая после факту означает сокращение педагогических сотрудников таких учреждений«, – заметил Володюка Кабаченко («Батькивщина»).
Отменяются сниженные на 0,8 нормативы количества студентов получи одного преподавателя в перемещенных учебных заведениях, уточнил его боевой товарищ по фракции Михаил Цимбалюк.
Действительно, принятым депутатами документом изо «Итоговых и переходных положений» закона Украины «Об образовании» изымается отступ 3 пункта 4 прим 1. Вот его формулировка: «Нормативная численность обучающихся лиц нате одну должность научно-педагогического работника умереть и не встать временно-перемещенных учреждениях высшего образования, на время перемещенных научных учреждениях определяются Кабинетом Министров с коэффициентом 0,8 через установленных норм«.
С чем вузы останутся
Инеска Совсун (фракция «Голос»), поддержавшая билль и в первом, и во втором чтении, заметила, фигли сеть вузов была сформирована в начале 2000-х годов, кое-когда население Украины составляло 52 миллиона двуногий, а студентов было два миллиона. «Теперь у нас с горем пополам-еле набирается 1,5 миллиона, – рассказала возлюбленная, – а население Украины сократилось более чем получи и распишись 10 миллионов. Соответственно, возникает вопрос, какая мотня вузов нам нужна. Вопрос сложный, однако требует реагирования».
Это значит, сеть вузов хорош сжиматься. Чему способствует и другая новация – с закона о высшем образовании (ст. 31) изъято атрибуция реорганизации. В действующем законе это «слияние, прибавление, разделение или превращение» (указано в скобках). Занятый Верховной Радой закон от 17 июня сие уточнение в скобках изымает. Поэтому «реорганизация» про вузов, если свежепринятый закон подпишет директор, будет означать что угодно.
«Это далеко не поддержка, а уничтожение образования, – заметил народный избранник народа «Батькивщина») Андрей Пузийчук. – Это закрытие школ, ПТУ числом всей Украине«.
Вузы перекроят
А вот что на принятие закона Верховной Радой отреагировали в Министерстве образования. «Приходится устранять рассредоточенность учреждений образования, осуществляющих подготовку вслед одинаковыми или сходными специальностями и упорядочить их проводка«, – заявил заместитель министра Игорь Гарбарук.
А уже если речь идет о национальных вузах, так, как сообщает пресс-служба МОН, без дальних разговоров существует необходимость выделения структурных подразделений национальных университетов в Киеве, Харькове, Львове, Днепре и Одессе и передачи им имущества, которое приставки не- используют нацуниверситеты. Это же имущество может перепасть и университетам в указанных городах.
Кроме того, в планах МОН в рычаги с принятием закона Верховной Радой – выделение изо структур университетов ПТУ и профессионального предвысшего образования «к передачи их на коммунальный уровень«.